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以下為關(guān)于《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的重點解讀文章，結(jié)合政策原文與權(quán)威解讀綜合分析：

一、《規(guī)劃》的戰(zhàn)略意義：里程碑式的新起點

首次以兩辦名義印發(fā)

由國家檔案局起草，經(jīng)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)，凸顯黨和國家將檔案事業(yè)提升至國家治理現(xiàn)代化核心支撐的高度，具有劃時代的里程碑意義。

服務(wù)國家發(fā)展新格局

立足“十四五”時期全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段，《規(guī)劃》緊扣鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，推動檔案工作從“保管歷史”轉(zhuǎn)向“賦能未來”。

二、核心任務(wù)：構(gòu)建“四大體系+雙支撐”發(fā)展框架

（一）檔案治理體系：法治化與多元協(xié)同

制度革新：修訂《機關(guān)檔案工作條例》《檔案館管理辦法》，破解檔案開放審核的制度瓶頸。

監(jiān)管升級：推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，建立區(qū)域協(xié)同監(jiān)督機制，強化電子文件歸檔全流程管控。

（二）檔案資源體系：數(shù)字轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化

增量電子化：要求地市級以上檔案館具備電子檔案接收能力，推動電子檔案占比顯著提升。

資源擴容：重點收集重大戰(zhàn)略、民生領(lǐng)域、“四史”相關(guān)檔案，推廣“三合一制度”（分類方案、歸檔范圍、保管期限表）。

（三）檔案利用體系：開放共享與服務(wù)升級

開放機制突破：建立館藏檔案與未進館檔案的聯(lián)合審核機制，推動檔案開放與政府信息公開銜接。

服務(wù)場景創(chuàng)新：通過在線查閱、專題展覽（如“絲綢之路歷史檔案文獻展”）、編研出版等形式提升公共服務(wù)能力。

（四）檔案安全體系：實體與數(shù)字雙保障

設(shè)施建設(shè)：建成中央檔案館、中國第二歷史檔案館新館，支持中西部地區(qū)600余個縣級館庫改造。

風(fēng)險防控：強化檔案安全風(fēng)險評估，試點檔案館整體支出績效評價。

（五）雙支撐引擎：信息化與國際化

信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

深度融入“數(shù)字中國”建設(shè)，應(yīng)用人工智能（如文字/語音識別）、區(qū)塊鏈等技術(shù)。

7項重點工程包括“中央檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)”“檔案信息化強基工程”。

國際影響力提升

參與聯(lián)合國教科文組織“世界記憶項目”，推動甲骨文、僑批檔案等文獻遺產(chǎn)申遺；

深化中俄、中非等高級別人文交流機制，輸出中國檔案治理經(jīng)驗。

三、實施保障：機制創(chuàng)新與資源傾斜

財政分級保障：中央財政重點支持新館建設(shè)、數(shù)字化工程；地方財政強化日常運維與基層項目。

績效全程管控：全面實施預(yù)算績效管理，將國家重點檔案專項基金等納入重點評價范圍。

人才科技驅(qū)動：設(shè)立全國檔案專家制度，推動智能密集架、RFID技術(shù)等應(yīng)用落地。

四、歷史方位：走向依法治理、開放與現(xiàn)代化

《規(guī)劃》首次提出檔案事業(yè)“三個走向”目標：

依法治理——健全法治框架；

開放——館藏開放率提升與跨境合作；

現(xiàn)代化——以數(shù)字化轉(zhuǎn)型重構(gòu)檔案生態(tài)。

結(jié)語

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過系統(tǒng)性重構(gòu)檔案治理邏輯，將檔案資源轉(zhuǎn)化為國家戰(zhàn)略資源與文化遺產(chǎn)雙資產(chǎn)，為2035年建成檔案強國奠定基石。其核心價值在于推動檔案工作從“后臺保管”走向“前臺賦能”，成為支撐民族復(fù)興的“無聲基石”。

本文綜合自國家檔案局官方解讀及政策落地案例，完整內(nèi)容可參見《規(guī)劃》原文（國家檔案局官網(wǎng)公開版）。