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一、制定背景與依據(jù)

背景概述：

政務服務電子文件歸檔與電子檔案管理邁向規(guī)范化、信息化，乃是提升政務服務水平的關鍵所在。此環(huán)節(jié)的完善，對政務服務質(zhì)量的提升至關重要。近年來，國家陸續(xù)頒布一系列相關法規(guī)與政策。這些法規(guī)政策宛如明燈，為政務服務電子文件歸檔及電子檔案管理工作給予了關鍵指引，同時也提供了堅實的法律支撐。

主要依據(jù)：

2019年，國務院公布《關于在線政務服務的若干規(guī)定》。

2020年，新修訂的《中華人民共和國檔案法》明確電子檔案的法律地位。

2021年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

2023年，國務院辦公廳印發(fā)《政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理實施辦法》。

在此基礎上，貴州省結合本省實際情況，制定了《貴州省政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理實施辦法》。

二、基本內(nèi)容與結構

總體結構：

《實施辦法》共四章22條，分為總則、政務服務電子文件的形成與歸檔、電子檔案的移交、接收、共享利用和監(jiān)督檢查、附則四大部分。

主要內(nèi)容：

總則：闡述制定依據(jù)、適用范圍、工作原則及職責分工。

政務服務電子文件的形成與歸檔：提出電子文件形成、辦理、歸檔的具體要求。

電子檔案的移交、接收、共享利用和監(jiān)督檢查：明確電子檔案移交、接收流程，共享利用方式，以及監(jiān)督檢查機制。

附則：規(guī)定參照執(zhí)行的有關要求，解釋權和實施時間。

三、主要內(nèi)容解讀

管理原則：

遵循統(tǒng)一規(guī)劃、全程管理、規(guī)范標準、便于利用、安全保密的基本原則，確保電子文件來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

機構職能：

省檔案局、省政府辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

省大數(shù)據(jù)局與省政務服務中心負責系統(tǒng)建設和管理。

各級政務服務中心負責系統(tǒng)使用指導和培訓。

各級檔案主管部門負責指導、督促檢查。

各級國家綜合檔案館負責電子檔案接收、保存和共享利用。

各級政務服務機構明確責任部門或人員負責電子文件歸檔和移交。

工作重點：

使用貴州政務服務網(wǎng)電子檔案管理系統(tǒng)進行歸檔管理。

歸檔格式符合國家標準要求。

明確電子檔案歸屬流向，向同級國家綜合檔案館移交。

進行真實性、完整性、可用性、安全性檢測。

積極推進電子檔案高效、便捷的共享利用。

監(jiān)督檢查：

各級檔案主管部門會同政務服務管理部門進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對違法行為依法依規(guī)處理。

《實施辦法》的制定和實施，將有力推動貴州省政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理工作的規(guī)范化、信息化進程，為提升政務服務水平提供堅實保障。